Zmiana sposobu organizacji transportu publicznego na terenie Gminy Gniezno! Wójt się myliła!

Od stycznia 2023 roku zmieni się sposób organizacji transportu publicznego na terenie Gminy Gniezno włącznie ze sposobem jego finansowania. Zostanie wdrożone rozwiązanie, o którym od 2019 roku mówią i zabiegają radni zrzeszeni z Klubie Radnych Niezależnych Gminy Gniezno. Jak się okazuje postulaty radnych są nie tylko zgodne z przepisami prawa w zakresie publicznego transportu zbiorowego, ale i zdecydowanie bardziej korzystne finansowo dla gminy.

Na ukończeniu znajdują się prace w zakresie opracowania koncepcji transportu zbiorowego na terenie Gminy Gniezno. Dokument został opracowany przez spółkę komandytową REFUNDA Maciocha i Wspólnicy z Wrocławia. Z jego zapisami zapoznali się już radni Gminy Gniezno, którzy wyrazili chęć udziału w spotkaniu konsultacyjnym. Do 6 grudnia uwagi mogą zgłaszać mieszkańcy w ramach konsultacji społecznych. Co prawda zakres konsultacji jest dość mocno ograniczony – nie obejmują one planowanego przebiegu linii autobusowych, można jednak zgłaszać sugestie dotyczące ilości i godzin kursów.

Impulsem do zlecenia opracowania koncepcji transportu zbiorowego było spotkanie, które odbyło się w dniu 29 kwietnia br. z inicjatywy radnych z Klubu Radnych Niezależnych Gminy Gniezno. 12 spośród 15 radnych obecnych na spotkaniu poparło pomysł opracowania w/w koncepcji. W spotkaniu z głosem doradczym wzięli również udział Marcin Gromadzki Public Transport Consulting oraz Prezes MPK Gniezno, Wojciech Gulczyński.

Warto przypomnieć, że od czterech lat kwestią sporną między Klubem Radnych Niezależnych a Wójtem Gminy Gniezno pozostawał sposób finansowania przewozów. Radni zgłaszali zarówno w drodze interpelacji, jak i bezpośrednio podczas komisji czy sesji, zastrzeżenia co do zasadności rozliczania kosztów transportu w przeliczeniu na wozokilometry, a nie w odniesieniu do biletów miesięcznych, jak również podważali sensowność utrzymywania przewozów zamkniętych dla dzieci szkolnych. Wójt Gminy Gniezno, Maria Suplicka do tej pory utrzymywała, że „przeprowadzenie postępowania przetargowego, którego celem byłoby wyłonienie wykonawcy usługi sprzedaży biletów miesięcznych dla uczniów dowożonych do szkół na terenie Gminy Gniezno (…) byłoby łamaniem przepisów prawa” (cyt: odpowiedź Wójta Gminy Gniezno z dnia 28.08.2019 na interpelację Radnej Gminy Gniezno Marii Brykczyńskiej z dnia 14.08.2019).

Istotą argumentacji radnych była możliwość skorzystania z dofinansowania w 49% do biletów miesięcznych dla dzieci szkolnych w ciągu 10 miesięcy nauki (gmina ma obowiązek zapewnić dowóz dzieciom zależnie od wieku, zamieszkałym 3 i 4 km od szkoły), czego nie można było zrobić w przypadku rozliczania się z przewoźnikiem wg tzw. wozokilometrów. Mimo, że tego typu rozwiązania były do 2018 roku stosowane w Gminie Gniezno i dalej są realizowane w gminach Niechanowo, Czerniejewo i Trzemeszno, Wójt Gminy argumentowała swoją decyzję obawą przed tzw. „podwójnym finansowaniem przewozów”.

Wygląda na to, że trzeba było zlecić podmiotowi zewnętrznemu opracowanie koncepcji transportu zbiorowego na terenie Gminy Gniezno, aby potwierdził on argumentację i zasadność postulatów zgłaszanych w tym obszarze od 4 lat przez radnych z Klubu Radnych Niezależnych.

Co się zmieni od 1 stycznia 2023 roku w transporcie zbiorowym na terenie Gminy Gniezno?

• zostaną zlikwidowane kursy zamknięte – autobusy, które będą woziły dzieci do szkół gminnych będą również dostępne dla mieszkańców Gminy Gniezno
• powyższe rozwiązanie nie będzie miało jednak wpływu na dotychczasowe linie MPK – pozostaną one w obecnym kształcie
• zostanie zapewniony transport publiczny na terenie gminy we wszystkie dni robocze łącznie z dniami wolnymi od nauki szkolnej – obecne rozkłady jazdy linii obsługiwanych przez GPKS zapewniają tylko połączenia w szczycie komunikacyjnym oraz w dni kiedy odbywają się zajęcia lekcyjne
• zostanie zminimalizowane zjawisko wykluczenia komunikacyjnego mieszkańców bardziej odległych miejscowości korzystających aktualnie z linii obsługiwanych przez GPKS
• ceny biletów autobusowych na terenie całej gminy będą zbliżone – zostaną wyeliminowane drastyczne różnice cen zakupu biletów liniami utrzymywanymi dotychczas przez GPKS w stosunku do linii MPK
  będzie zastosowany ten sam system ulg na zakup biletów w całej gminie
• koszt obsługi transportu zbiorowego wzrośnie z obecnego poziomu 1,8 mln do 2,4 mln, ale jednocześnie poprawi się dostępność oraz częstotliwość kursów na wyznaczonych trasach gminnych
• Gmina Gniezno będzie mogła skorzystać z dofinansowania z Funduszu Rozwoju Połączeń Autobusowych (dopłata do 1 wozokilometra przewozu o charakterze użyteczności publicznej może wynosić nawet 3 zł., nie dotyczy to jednak komunikacji miejskiej, tylko gminnej) oraz z dopłat do biletów szkolnych dla dzieci w wysokości 49% do każdego biletu
• zostanie ograniczony drastyczny wzrost kosztów przeznaczanych na dowóz uczniów do szkól – w roku 2018 koszt dowozów zamkniętych wynosił 290 tys. zł., a w roku 2022 już 768 tys. zł.

Reasumując (powołując się na zapisy nowo opracowanej koncepcji), miejscowości oddalone od granic miasta, do których docierają aktualnie linie GPKS mają bardzo małą liczbę kursów autobusowych przez co nie jest to w żaden sposób atrakcyjna czasowo alternatywa dla samochodów osobowych. Obecny rozkład jazdy nie gwarantuje mieszkańcom alternatywy dla innych środków transportu, przede wszystkim dla transportu indywidualnego.

Żeby przekonać mieszkańców do korzystania z komunikacji zbiorowej na terenie gminy należy zbudować rozkład jazdy, który będzie gwarantował szybkość przejazdu oraz wysoką częstotliwość, tak aby mieszkaniec w połączeniu z niską ceną miał faktyczną alternatywę dla samochodu.

Klub Radnych Niezależnych będzie zabiegał, aby docelowo transport publiczny na terenie Gminy Gniezno był zapewniony 7 dni w tygodniu, a także aby dzieci zamieszkujące poniżej 3 i 4 km od szkoły mogły mieć zapewniony bezpłatny transport do szkoły, tak jak dzieci zamieszkujące w w/w odległościach przewidzianych przez ustawodawcę.