Sejm przyjął 28 lipca 2011 roku rządowy projekt nowelizacji ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw, który jest odpowiedzią na burdy stadionowe oraz przygotowaniem Polski do EURO 2012.
Ustawa wprowadza m.in. następujące rozwiązania prawne, których celem jest poprawa bezpieczeństwa uczestników imprez masowych, pełna identyfikacja kibiców uczestniczących w meczach piłkarskich. Został wprowadzony obowiązek wyposażenia obiektów piłkarskich w kompatybilne systemy identyfikacji osób, sprzedaży biletów, kontroli przebywania w miejscu i czasie trwania meczu piłki nożnej. Systemy na poszczególnych obiektach muszą być podłączone do centralnego systemu identyfikacji, umożliwiającego pełna identyfikacje osób. Centralne systemy identyfikacji tworzą polskie związki sportowe i podmioty zarządzające rozgrywkami ligi zawodowej piłki nożnej. Rozwiązanie to wejdzie w życie po 30 dniach po ogłoszeniu ustawy. Dla rozgrywek I ligi od 1 styczna 2013 roku a pozostałe rozgrywki od 1 stycznia 2014 roku. Ustawa wprowadza zakaz klubowy zarówno na stadionie organizatora rozgrywek jak i poza siedziba organizatora. Informacja o zakazie klubowym trafi do centralnego systemu identyfikacji. Na bilecie wstępu na mecz piłki nożnej umieszcza się dane osobowe oraz numer miejsca siedzącego. Ustawa daje możliwość wojewodzie przerwania imprezy masowej, jeśli jej dalszy przebieg może zagrażać życiu lub zdrowiu uczestników albo mienia w znacznych rozmiarach. Wprowadzono szereg kar za łamanie przepisów ustawy, a także regulaminów obiektu czy imprezy masowej. Dla tych, którzy nie będą wykonywać poleceń porządkowych, będą przebywać w miejscach nieprzeznaczonych dla publiczności oraz w innych sektorach niż wskazane na bilecie, podlegają karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2000 zł. Podobne kary mogą otrzymać osoby wnoszące napoje alkoholowe lub zasłaniające twarz i uniemożliwiające rozpoznanie danej osoby. Sąd orzekając zakaz wstępu na imprezę masową może orzec wobec ukaranego obowiązek stawiennictwa w czasie trwania imprezy masowej w jednostce Policji. Obowiązek stawiennictwa na policji może zostać orzeczony na okres od 6 miesięcy do 3 lat. Zakaz wstępu na imprezę masową może obejmować wszelkie imprezy masowe na terytorium kraju oraz mecze piłki nożnej rozgrywane przez reprezentację Polski i kluby również poza granicami Polski. Osoby, które nie będą się stawiały na policji w związku z orzeczoną karą zakazu wstępu na imprezę masowa, podlegają karze grzywny, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. Wprowadzono również przepisy karne związane z niszczeniem mienia, linii kolejowych, autobusowych oraz zakłócając działalność sieci lub linii podlegają karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8. W przypadku recydywy związanej z zakazem wstępu na imprezy masowe można wprowadzić elektroniczny dozór tzw. „bransoletki”. W ustawie wprowadzono cały nowy rozdział dotyczący zapewnienia bezpieczeństwa w związku z organizacją Turnieju Finałowego EURO 2012. Są tam uprawnienia dla policji, straży granicznej, PSP i Biura Ochrony Rządu. Koszty realizacji ustawy tylko w okresie EURO 2012 zostały określone na poziomie około 22 mln. Zdaniem Komisji Sportu będą dwukrotnie wyższe. O takie pieniądze zabiegać będziemy w czasie prac nad budżetem państwa na 2012 rok. Gdy zabraknie pieniędzy po EURO 2012 znaczna część funkcjonariuszy policji w ramach ekwiwalentu w formie dni wolnych od służby będzie na urlopach.
Tadeusz Tomaszewski